在大选时间走上罗马街头，市民很难不被一张几乎随处可见的宣传海报吸引。海报中，一位长着金色头发和蓝色眼睛的女性正在展示她温柔而坚毅的微笑，海报下方配文“意大利兄弟党”。她就是焦尔吉娅·梅洛尼，有望担任新一任意大利政府总理。
意大利政府内政部9月26日晚间发布的议会选举计票结果显示，梅洛尼领导的极右翼政党——意大利兄弟党得票率约为26%，是本次选举得票最多的政党。同时，意大利兄弟党所在的中右翼政党联盟得票率约为44%，领先其他党派或党派联盟。根据投票结果，意大利兄弟党将成为议会第一大党，同时主导意大利在二战后的首个右翼政府。
从在2018年选举中得票率仅4%的小党，到本次选举中的最大赢家，意大利兄弟党在不到5年时间内迅速成长，带领右翼势力走上前台，在意大利政坛刮起一阵旋风。
9 月 26 日，意大利兄弟党党首梅洛尼在罗马发表讲话 新华社发 （阿尔贝托·林格利亚摄）今年7月，因领导的联合政府内部多个党派缺席政府信任投票，意大利现任总理德拉吉公开表示“支撑联合政府的信任基础”已不存在，而后两次向总统塞尔焦·马塔雷拉递交辞呈。马塔雷拉随即宣布解散议会，提前举行议会选举。本次选举中，较有竞争力的政治力量主要有三支，分别是中右翼政党联盟、中左翼政党联盟与五星运动党。中右翼政党联盟由梅洛尼领导的意大利兄弟党、前副总理马泰奥·萨尔维尼领导的联盟党和前总理西尔维奥·贝卢斯科尼领导的意大利力量党组成。意大利内政部发布的选举计票结果显示，这个党派联盟的民众支持率总和约为44%，领先其他对手。由民主党主导的中左翼政党联盟得票率约为26%，排名第二。分析人士指出，在民主党明确拒绝与五星运动党结盟联合参选后，中左翼联盟没能组成更广泛的参选阵线，联盟中的其他党派未能给民主党提供更多支持。五星运动党是2018年议会选举中的最大赢家，得票率超过1/3，而后主导两届内阁，但民众支持率一直呈下降趋势，今年又经历内部分裂，本次选举得票率约为15%。根据中右翼政党联盟在选前达成的约定，他们将支持得票最多政党的领导人出任政府总理一职。舆论普遍认为，梅洛尼将成为下一任意大利政府总理，从而成为意大利共和国历史上担任这一职位的首位女性。现年45岁的梅洛尼出身意大利首都罗马市的一户普通工人家庭，父亲是上世纪70年代红色浪潮中的左翼人士，而母亲则支持右翼的天主教民主党。2006年，29岁的梅洛尼受到贝卢斯科尼赏识，于同年当选国会议员。2008年，梅洛尼出任贝卢斯科尼政府的青年和体育部长，而后于2012年在贝卢斯科尼的资金支持下组建了意大利兄弟党。意大利媒体将她形容为“身材娇小，有标志性的金色直发，与其他男性政客形成鲜明对比”。舆论认为，梅洛尼成功的原因之一，是她的形象可以给人一种不同于传统政客的印象，而且其不属于德拉吉的联合政府并声称可以给民众一个“全新的开始”，因而吸引了不少老牌政党的选票。分析人士表示，意大利是欧盟第三大经济体，近年来接连遭受新冠肺炎疫情和乌克兰危机带来的冲击，因此内政外交政策都面临多重挑战，梅洛尼领导的右翼党派政府如何处理经济复苏、难民问题和与欧盟关系三大议题是外界关注的焦点，也是影响未来意大利发展，甚至地区局势的关键。随着取暖季临近，削减能源价格是意大利民众和企业的迫切需求。右翼政党在竞选阶段似乎避重就轻地鲜有提及这一议题。在右翼政党联盟发布的竞选声明中，他们宣称将启动核能生产清洁且安全的能源，同时提升可再生能源产量并降低能源产品税费，在保护民众购买力的同时，推动能源来源多样化与自给自足。分析人士指出，意大利启用核能的相关方案此前已经两次（1987年和2011年）在全民公投中被否决，右翼联盟的能源方案既缺乏新意，也缺少具体实施细节。根据意大利国家统计局数据，新冠肺炎疫情暴发后，意大利公共债务占国内生产总值比重明显升高，2020年和2021年连续两年超过150%。在补贴民生与经济的同时，如何控制公共债务进一步增长，梅洛尼将关注重点放在德拉吉政府获得的欧盟疫后复苏专项基金上。这笔基金共计2000亿欧元，在2021年至2026年分批给付，而意大利政府兑现承诺的改革目标是获得拨款的必要条件。梅洛尼此前表示，将寻求就这笔基金的用途重新与欧盟谈判，使这笔基金“更好地”应对意大利当下面临的能源与大宗商品价格上涨困境。但欧盟方面对重启谈判持鲜明的反对态度。负责经济事务的欧盟委员保罗·真蒂洛尼日前表示，欧盟不会与意大利新政府重新谈判协议中的基本事项，意方应坚持现行计划以接收剩余资金。意大利国际社会科学自由大学学者卢恰诺·蒙蒂认为，梅洛尼领导的中右翼政党联盟可能会改变部分基金的用途，这将导致意大利政府未来接收资金受到不利影响，使经济局面雪上加霜。未来梅洛尼政府对待难民的政策是周边国家最关心的议题之一。梅洛尼曾高调宣称将用军队实施“海上封锁”以阻止非法移民登陆。她主张在北非国家建立难民评估机构，推动难民以合法身份进入欧洲。梅洛尼的盟友、联盟党党首萨尔维尼此前在担任内政部长期间曾以“铁腕”手段应对难民问题，多次阻止载有难民的救援船靠岸。分析人士指出，中右翼联盟胜选后，萨尔维尼很有可能再次担任内阁部长职位，届时必将再次掀起反难民高潮，引发更多人道主义危机。德拉吉政府与欧盟关系紧密，在今年2月乌克兰危机升级后，其不顾自身对俄罗斯能源的高度依赖，紧跟欧盟，参与对俄多轮制裁。分析人士指出，此次议会选举后，不论是经济复苏问题还是非法移民与难民问题，右翼政府的政策都将为意大利与欧盟关系这一核心问题埋下隐患。智库欧洲改革中心分析认为，中右翼政党很可能在移民议题上持续向欧洲国家发难，以证明其维护意大利国家利益的决心，措施可能包括推动其他欧盟国家接收在意大利登陆的难民，这将导致意大利与欧盟之间产生巨大分歧。梅洛尼多次表示，如果她担任总理，将继续支持欧盟的“援乌反俄”立场，但她也批评欧盟的官僚主义作风，认为欧盟没有使成员国捍卫自身利益，意大利应在欧盟与北约等组织中保持相对独立。意大利右翼政党长期持“欧洲怀疑主义”立场，他们在这次选举中的强势表现引发地区内官员和学者的担忧。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩日前对意大利右翼势力表示，欧盟将继续与持有相同价值观的意大利政府合作，但如果“事情朝着困难的方向发展”，欧盟同样具有反制的手段。分析人士认为，冯德莱恩的言论暗示欧盟可能削减或延期欧盟向意大利的疫后复苏基金拨款。法国总理伊丽莎白·博尔内对冯德莱恩的言论表示赞同。她说，欧盟成员国都必须遵守一定的价值观，这些价值观要求我们尊重法治和人权。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯说，在局势不确定时期，民粹主义政治力量总是会走上前台，因为它为复杂的问题提供了简单的、短期的答案，但需警惕它带来的“灾难性”后果。布鲁塞尔自由大学政治学学者卢卡·托米尼认为，外界必须警惕意大利新政府在重要议题上的“欧洲怀疑主义”立场，与德拉吉政府相比，由右翼政党主导的政府在欧盟中的定位必定会发生改变。巴黎高等商学院教授阿尔贝托·阿莱曼诺认为，意大利政府可能不再会是欧盟内部的一股正面力量，因为它将欧盟视作约束，他们不会有明确的对欧盟政策，原因是联盟和各个党派内部也存在重大分歧。来源：2022年10月5日出版的《环球》杂志 第20期